新村主任未履行“向选民发钱”的承诺，其核心法律依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》对选举纪律的规定。《村民委员会组织法》第17条明确：“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。”新村主任选举前承诺“向选民发钱”，属于典型的“贿赂”手段——通过财物利诱选民投票，直接妨害了村民的自由选举权。若该承诺被查实，乡镇政府或县级民政部门应依据此条宣布其当选无效。此外，《刑法》第256条规定的“破坏选举罪”，若情节严重（如涉及人数多、影响选举公正），还可能追究刑事责任。因此，该承诺不仅违反选举程序，还可能触及刑事法律，未履行承诺不影响其违法性的认定。针对新村主任未履行“向选民发钱”承诺的问题，以下是具体行动建议：1、固定承诺证据：收集主任选举前的承诺书、演讲录音视频、选民证言等，证明承诺的存在及内容，这是举报或诉讼的核心依据。2、向乡镇政府举报：书面提交举报材料，说明主任承诺“发钱”的事实及违反《村民委员会组织法》的依据，请求核查选举合法性。3、召开村民会议：通过村民会议表决，要求主任就未履行承诺作出说明，若涉及集体资金问题，可提议成立村务监督小组核查账目。4、咨询专业律师：若举报无回应，可委托律师分析证据是否充分，评估提起确认选举无效诉讼的可行性。选择方案时，需优先考虑证据是否扎实——若能证明“发钱承诺”影响了选举结果，举报是最直接的途径；若证据不足，可先通过村民自治程序施压。建议您进一步向律师咨询，明确证据收集的重点和举报的流程细节。

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